臨汾鄉村振興駛入“快車道”

2019-12-13 09:09:38 來源:臨汾新聞網

  臨汾新聞網訊 今年以來,我市立足實際,對標中央、省關于深化農村改革的總要求,把深化農村改革作為鄉村振興的突破口,加快推進“8+3”農村改革任務,為全市鄉村振興提供了不竭動力。

  加快推進深化農村八大改革。一是鞏固和完善農村基本經營制度,農民合作社“空殼社”專項清理工作已經結束,全市對列入市場監管部門經營異常名錄的4278個合作社,進行了分類處置;全市認定省級示范合作社47個,認定市級示范合作社47個;認定省級示范家庭農場12家,認定市級示范家庭農場16家。二是深化農村土地制度改革,全面開展了農村承包地確權“回頭看”,全市共整改759個村、672個村民小組、13320戶、73252.2畝承包地的確權“回頭看”中存在的各類問題。目前已完成確權面積665萬畝,確權完成率達99.7%;簽訂土地承包合同702500份、頒證698505份,合同簽訂率、經營權證書頒發率分別達99.7%和99.4%。三是深化農村集體產權制度改革。我市今年6月被確定為省級整市推進試點市。當前,全市3173個集體經濟組織全部完成了清產核資和成員身份確認工作,提前完成了省下達年度任務,有1262個集體經濟組織完成股份合作制改革工作。四是完善農業支持保護制度。重點加強農業保險落地工作,截至目前,全市糧食類農業政策性保險入保面積406.28萬畝,畜牧類農業政策性保險入保頭數52.92萬頭。特色農業保險入保面積48.64萬畝。今年全市糧食類農業政策性保險受災面積96.94萬畝;畜牧類農業政策性保險受災頭數0.57萬頭;特色農業保險受災面積6.864萬畝。全市種植業政策性保險預計賠付金額 21599.3萬元,現已賠付6606.91萬元;全市養殖業政策性保險預計賠付金額744.28萬元,現已賠付709.39萬元。五是加快農業科技體制改革。依托“五位一體”模式即“專家+基地+農技人員+示范主體+輻射戶”鏈條式農技推廣服務模式,實現農技服務與生產需求有效對接,完善農技推廣服務鏈條的銜接;發揮示范項目引領作用,探索基層農技推廣補助項目中公益性機構與經營性組織的融合;加強農業技術人才引進,完善農技推廣服務市場化機制,探索農技人員合理取酬制度。被列為省級基層農技人員分配機制改革試點縣的洪洞、曲沃,已率先開展農業科技體制改革,為新形勢下農技推廣事業的可持續發展做出了有益的嘗試。六是健全鄉村治理體系。編制完成了《臨汾市鄉村振興戰略總體規劃》和《鄉風文明專項規劃》,提出了自治、法治、德治相結合的鄉村善治之路。全市17個縣(市、區)全面開展星級文明戶評選活動,開展省級鄉村治理示范村鎮創建工作。七是完善脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的政策體系。市委、市政府全力謀劃脫貧攻堅與鄉村振興兩大戰略的統籌協調、有機銜接,重點推進干部理念、發展規劃、扶持政策、特色產業、基礎建設等相互融合,“1+5”鄉村振興規劃已經出臺,涌現出一批如汾西洪昌、大寧花卉、蒲縣茂州等產業扶貧帶動主體,成長為現代農業發展的龍頭企業,其中汾西洪昌進入了國家級龍頭企業行列,并獲得全國“萬企幫萬村”精準扶貧先進民營企業稱號。舉辦吉縣、永和招商引資活動,簽約項目總投資達22.5億元。組織汾西、大寧、永和農業農村局參加了全省今年擬摘帽縣產業發展研判會。舉辦、組織10個貧困縣企業(合作社)參加形式多樣的產銷對接活動,積極拓寬貧困地區農民增收。八是健全支持有機旱作農業和城郊農業發展的相關政策。加快推進雜糧、蔬菜、水果、中藥材等特色產業向優勢區集中,統籌推進有機旱作農業及城郊農業發展。在有機旱作農業上,印發了加快有機旱作農業發展行動計劃:重點打造1個省級整體推進縣、7個省級封閉示范片和12個市級封閉示范片。目前,整體推進縣、封閉示范片都在有序推進。積極開展綠色高質高效和有機旱作農業典型示范,充分發揮推廣引領作用。

  實現了三大突破。著力聚焦現階段農業農村中出現的實際問題,重點在“農業生產托管”“購買式服務”“農業特色保險”三種模式推廣上取得突破。一是在農業生產托管上取得新突破。自2017年開展農業生產托管試點以來,洪洞縣總結的“五位一體”模式(菜單式指引、合同式托管、保姆式服務、管家式經營、網格式管理),2018年入選全國農業生產托管十大典型模式,該縣2017年、2018年連續兩年在全國農業社會化培訓班上作典型交流發言,2019年9月在全國農業社會化現場推進會上作了經驗介紹,是全國唯一縣級連續3年大會交流發言單位;翼城縣“三級體系強組織、四化建設保服務、五個降減重落實”模式2019年9月入選全國農業社會化服務第一批20個典型案例,系全省唯一;曲沃縣“全程服務、集中實施、專業管理”模式,以及通過村集體經濟組織等多種服務主體實施農業生產托管的“特色”做法,得到了全國知名專家推崇,并被人民網等主流媒體宣傳推廣。2019年,全市農業生產托管試點工作實現了17個縣(市、區)全覆蓋。二是在購買式造林模式上獲得新突破。認真總結大寧縣購買式造林經驗,今年在全市10個貧困縣探索推廣購買式造林、造地、修路、小型水利工程建設及養護管理等模式,切實讓山區縣貧困農民享受到實施重點工程項目帶來的紅利,這項工作已在山區縣全面鋪開。三是在特色農業保險上求得新突破。針對全市特色農產品受自然災害影響大,影響農民增收的情況,在全面推進農業政策性保險的基礎上,大力推進特色農業保險改革試點工作,重點圍繞蘋果、梨、核桃、紅棗等經濟作物,在吉縣、隰縣、永和、鄉寧、古縣5縣先行先試。(吳臨平 褚艷輝 趙文紅)


     

責任編輯: 吉政

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